聚焦2025中央一号文件：基层医疗多项任务助乡村全面振兴

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政策导读

2月23日，2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）发布。文件中，围绕乡村医疗体系建设，提出一系列针对性举措，为基层医疗服务的创新与发展指明方向。

紧密型县域医共体，医疗资源下沉的关键抓手

以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，打破县域内医疗资源的分割状态。通过上级医疗机构对基层的帮扶，提升基层医疗诊断、治疗能力，让患者在家门口就能享受到优质医疗服务，推动分级诊疗制度有效落实。

中心乡镇卫生院：如何实现服务能力大跃升

从强机构、队伍、保障、服务、医防融合五个维度，全面提升中心乡镇卫生院服务能力。通过优化机构布局，提升硬件设施；加强人才队伍建设，吸引和留住专业人才；完善保障机制，确保卫生院稳定运行；拓展服务内容，满足群众多样化需求；强化医防融合，从疾病治疗向疾病预防转变。

远程医疗服务突破限制，实现医疗资源共享

大力推进远程医疗服务体系建设，借助信息化技术，让优质医疗资源跨越地域限制。偏远地区的患者通过远程医疗，能获得专家的诊疗意见，提升基层医疗机构对疑难病症的应对能力。

纵观“十四五”期间，每一年的中央一号文件均提到县域医共体建设，并多次提到乡镇卫生院能力建设。县域及基层医疗是我国分级诊疗体系建设的重要内容，国家明确指出“做到大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”。

表1 “十四五”期间中央一号文件中医疗相关内容

（信息来源：中国政府网）

协同政策

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2025年2月26日 09:33

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